Ang China Gipahiuli Sa Pribado Nga Pagpanag-Iya Sa Yuta. Foreign Affairs

Instituting sa usa ka property tax usab mahimong mas simple

Sa miaging Marso, sa usa ka press conference human sa China sa tinuig nga Nasudnong Katawhan sa Kongreso, Premier Li Keqiang naghimo sa usa ka talagsaon ug sa kaayo unheralded pahibalo: ang bug-os nga pribado nga pagpanag-iya sa yuta gipahiuli sa China ang mga ciudadDili kinahanglang isulti, siya wala mogamit sa mga tukma nga mga pulong. Ania kon sa unsang paagi kini nahitabo ug nganong kini importante nga, ang duha sa ekonomiya ug ingon sa usa ka bellwether sa politikal nga mga kausaban. Sa diha nga ang mga Chinese Partido Komunista nagtuo nga kontrol ibabaw sa mainland China niadtong, wala kini mosunod sa Russia sa Bolsheviks sa diha-diha dayon magwagtang sa pribado nga pagpanag-iya sa yuta. Sa kabanikanhan, sa usa ka mapintas nga reporma sa yuta kalihukan nagdala og usa ka kausaban sa mga tag-iya, apan dili sa pagpanag-iya rehimen sa iyang kaugalingon sa bug-os nga collectivization dili mahitabo hangtud sa ulahing bahin sa. Sa mga lungsod, duha sa mga tag-iya ug ang pagpanag-iya nga rehimen, sa labing menos alang sa residential nga kabtangan, sa sinugdanan sa wala matandog. Sulod sa mga tuig, apan, ang mga palisiya sa gobyerno natipak sa mga katungod sa mga tag-iyag yuta, hangtud sa katapusan sa Sakramento Zedong era, sa pribado nga pagpanag-iya na sa ngalan lamang. Uban sa kahuman sa pagpasa sa kongreso sa usa ka bag-o nga konstitusyon sa, ang tanan nga urban nga yuta gipahayag sa estado gipanag-iya. Sukad niadto, estado sa pagpanag-iya sa urban yuta nga giisip nga usa ka dako nga gilis sa sosyalismo sa China. Kon ang unang katloan ka mga tuig sa Mga katawhan sa Republic nakakita sa hinay-hinay nga pagbanlas sa pribado nga pagpanag-iya ug sa pagtubo sa sa kahimtang nga pagpanag-iya, sa katapusan sa kaluhaan ka tuig ang nakakita sa atbang nga trend. Pinaagi sa ulahing bahin sa dekada, ang kahimtang mao ang sa pagtan-aw alang sa mga paagi sa marketize yuta paggamit ug pagpataas sa salapi, ug ingon sa usa ka proseso nga nagsugod experimentally sa ug pormal diha sa balaod sa kini misugod sa pagbaligya sa mga long-term nga pag-abang sa urban nga mga yuta, nga gitawag og yuta sa-paggamit sa katungod (LURs). LURs alang sa residential nga paggamit mahimo nga sa miaging alang sa kapitoan ka tuig alang sa komersyal nga paggamit, kap-atan ka tuig ug alang sa tanan nga mga uban nga mga gamit, kalim-an ka tuig. Pumapalit, nga gihimo sa usa ka usa ka-panahon nga pagbayad sa atubangan, ug ang yuta nga mobalik ngadto sa kahimtang sa katapusan sa sa mga nga termino. Beijing mahimo sa ingon sa pagtuman sa iyang mga tumong sa marketization ug fund-raising, samtang sa pagmintinar nga walay bisan unsa nga nausab mahitungod sa yuta pagpanag-iya nga rehimen: ang kahimtang mahimo nga ingon nga kini sa gihapon nga gipanag-iya sa yuta, ug gibaligya lamang sa mga long-term nga mga katungod ngadto sa iyang paggamit. Sa bahandi, kini nga LURs ang halos susama sa hataas-nga-termino sa abangan sa mga kapitalista nga mga ekonomiya. Sila tradeable, ubos sa paggamit sa mga pagdili susama sa ordinaryo nga zoning mga regulasyon, ug compensable kon expropriated sa mga kahimtang. Matagnaang, LUR naghupot sa priesthood sa dili madugay nagsugod sa pag-lobby alang sa dugang. Mireklamo sila nga ang mga lagda mahitungod sa kon unsa ang mahitabo sa katapusan sa sa mga termino sa mga dili klaro, ug nangutana kon sila adunay sa pagbayad alang sa usa ka pagbag-o.

Sa pagkatinuod, ang mga lagda mao na tin-aw: sa pagbayad alang sa usa ka -ka-tuig LUR gipalit sa usa ka kapitoan ka tuig sa paggamit walay labaw ug walay ubos pa.

Apan naghupot gusto sa free renew, ug ingon sa mga Amerikano nga manunulat Upton Sinclair famously miingon,"Kini mao ang lisud nga aron sa pagkuha sa usa ka tawo ngadto sa pagsabut sa usa ka butang, sa diha nga ang iyang suweldo nag-agad diha sa iyang wala makasabut niini."Sa kadugayan sa politika pressure nahimong ingon nga sa Kabtangan Balaod mipahayag nga residential LUR renew nga"automatic."Apan sa baylo nga sa pagsulbad sa problema, kini lamang muddied sa mga tubig. Ang mga kabtangan balaod wala nagpaila unsa nga"automatic"nagpasabot: sa kadaghanan sa mga crucially, nga kini wala sa estado kon LUR-tighupot sa priesthood adunay sa pagbayad sa usa ka bag-o nga fee. Nga isyu mao ang importante nga tungod kay sa usa ka automatic nga pagbag-o sa gawas sa panginahanglan sa pagbayad sa bisan unsa nga fee sa epektibong paagi abolishes sa panahon nga limit sa LUR. Ug sa usa ka walay kutub LUR mao ang susama sa bug-os nga pribado nga pagpanag-iya nga nailhan nga fee yano nga sa Estados Unidos.

Nga mao ang ngano nga ang drafters sa balaod mipili nga dili sa pagpatin-aw sa kahulogan sa"automatic."(Wang Liming, sa usa ka yawe nga sakop sa paghimo sa team, miangkon nga ang mga termino sa kalibog mao ang tinuyo.) Sa pagpahayag nga sa usa ka fee mao ang gikinahanglan nga adunay nasuko LUR-tighupot sa priesthood.

Apan nagpakita sa nagpasabot nga ang usa ka fee dili nga gikinahanglan nga adunay epektibo nga gipahiuli sa bug-os nga pribado nga pagpanag-iya sa yuta sa China ang mga ciudad sa usa ka posibilidad nga party conservatives nga supak. Ang unang batch sa -ka-tuig LURs nga gihatag sa unang bahin sa matapos sa bahin sa kap-atan ug lima ka tuig. Kon ang naghupot sa mga katungod mamalandong sa pagbaligya kanila sa napulo ka tuig gikan karon, nga sila adunay lamang sa usa ka -ka-tuig katungod sa pagbaligya sa. Sa unsang paagi nga daghan ang pumapalit sa pagbayad alang sa nga. Kini nga mga kalkulasyon daw nga magpahulam sa usa ka bag-o nga kadinalian sa mga panginahanglan sa LUR-tighupot sa priesthood alang sa usa ka tin-aw ug sa paborable nga pamahayag sa ilang mga katungod. Kini nga pamahayag nga sa Chinese nga mga lumulupyo nadungog gikan Li katapusan sa Marso. Agig tubag sa usa ka reporter sa mga pangutana mahitungod sa kon unsa ang mahitabo sa diha nga ang -ka-tuig LURs expired, Li miingon: May usa ka tigulang nga nag-ingon sa China: sa Ekonomiya sa seguridad nga nagdala og kalinaw sa hunahuna. T siya nga termino mahimo nga nabag-o, walay panginahanglan sa paggamit sa alang sa pagbag-o, walay pre-kondisyon, ug walay epekto sa mga abilidad sa pagpalit ug pagbaligya sa. Siyempre, ang ubang mga tawo tingali moingon,"Nga kon unsa ang imong isulti, apan walay bisan unsa nga legal nga garantiya."Tugoti ako sa problema sa niini dinhi: ang State Council na gitahasan nga mga may kalabutan nga departamento sa dinalian sa pagtuon sa mga balaod nga may kalabutan sa pagpanalipod sa tinuod nga kahimtang ug sa pag-abut sa uban sa usa ka proposal. Sa laing mga pulong, Beijing motugot perpetual free renew, ug ang kagamhanan sa mga proseso sa pagpanday sa mga balaod nga codify niini nga matarung. Perpetual free renew magpasabot nga ang mga tawo kinsa mibayad sa alang sa usa ka -ka-tuig LUR karon pagpangita sa ilang mga kaugalingon uban sa usa ka walay katapusan nga LUR. Unsa nga bisan asa pa nga gitawag sa pribado nga yuta pagpanag-iya daw gitakda ngadto sa pagbalik sa China. Kini mao ang importante nga Yuta pagpanag-iya adunay tradisyonal nga sa usa ka sentro nga kabalaka sa rebolusyonaryong komunista nga rehimen, gikan sa Bolsheviks sa rehimen nga khmer Rouge. Sa pipila ka mga kon sa bisan unsa sa ingon nga rehimen, sa higayon nga may nationalized yuta, privatized kini pag-usab. Apan uban sa walay paghugyaw, sa China sa gobyerno sa epekto gipahibalo ang katapusan sa usa ka yuta nga rehimen nga nahimong pormal diha sa dapit sukad ug di pormal nga paagi diha sa dapit nga alang sa mga dekada sa wala pa nga. Sa politikal nga mga termino, nagsugyot kini nga ang sosyalismo ingon sa usa ka paglimit ideolohiya sa usa ka hugpong sa mga gamhanan nga simbolo sa pagtino sa politika sa sagrado nga mga baka ug ang ikatulo nga babag mao ang patay sa China. Sa, sa diha nga ang kabtangan balaod nga moapil, sa usa ka bukas nga sulat gikan sa usa ka single nga mga walhong propesor pagmakmak kini alang sa kapakyasan sa label sa publiko nga mga kabtangan ingon nga"sagrado"igo sa pasungan sa iyang pag-uswag sa paghimo alang sa labaw pa kay sa usa ka tuig. Sa, Li ang pahibalo wala pagpataas sa sa usa ka nga: ingon nga sa daghan nga mga Tsino nga lumulupyo dili na sa pag-atiman mahitungod sa mga simbolo o ang bahandi sa sosyalismo, sa labing menos sa diha nga kini moabut ngadto sa kabtangan. Kini nagpasabot nga sa diha nga palisiya nga mga termino, sa bisan unsa nga butang mao ang posible nga ang bugtong limitasyon mao ang unsa ang mahimo sa pagpangulo sa pagbuhat ug unsa kini nga gusto sa pagbuhat sa. Chinese President Xi Jinping ug Premier Li Keqiang moabot alang sa pangbukas nga sesyon sa National Tawo sa Kongreso sa Beijing, Marso. Ang diha-diha nga sa ekonomiya nga epekto sa bug-os nga pribado nga pagpanag-iya lagmit nga sa paghimo sa yuta nga presyo sa mas taas ug mas lig-on: mas taas pa kay sa unsa ang gigamit sa usa ka matarung nga sa kapitoan ka tuig' sa paggamit sa karon nga mahimong usa ka matarung nga sa makanunayon nga paggamit, ug mas lig-on kay sa merkado dili na adunay sa pagtagna sa mga gobyerno sa tuyo mahitungod renew. Ang mga epekto sa dili, bisan pa niana, nga dako nga Kon ang usa ka asset sa umaabut nga mga kinitaan sa mga diskwento sa lima ka porsyento sa matag tuig, alang sa panig-ingnan, sa karon nga bili sa usa ka -ka-tuig nga katungod ngadto sa asset mao ang bili sa labaw pa kay sa porsyento sa bili sa asset nga gihimo sa walay katapusan. Statistics sa yuta sa mga prinsipyo usab mahimong mas kasaligan.

Kasamtangan statistics sukod sa merkado sa presyo sa dapit, sa pagkapakyas sa pag-asoy alang sa kamatuoran nga ang usa ka metro kwadrado sa usa ka building nga makabaton sa usa ka lain-laing kinabuhi sa gitas-on, ug sa ingon ang usa ka lain-laing mga merkado bili, gikan sa usa ka kon dili susama square meter sa sunod nga pultahan.

Kon ang tanan nga mga kabtangan sa usa ka walay katapusan nga kinabuhi gitas-on, unya sa presyo sa kada unit nga dapit mahimong itandi sa husto nga paagi. Chinese opisyal nga alang sa mga tuig nga sa paghisgot mahitungod sa pag-implementar sa usa ka bili-based nga buhis sa residential nga kabtangan, apan sa ingon nga layo sa bisan unsa nga moabut.

Kon sa China sa pagpatuman sa maong usa ka sistema sa karon, kini mag-atubang og daghan pa kay sa sa naandan nga mga problema sa pagbanabana sa bili sa tinuod nga kahimtang: assessments usab adunay aron sa pagkuha sa asoy sa pagkunhod sa bili sa matag LUR ingon nga ang expiration date hapit na mahuman.

Paghimo LURs permanente pagsulbad niini nga problema pinaagi sa magwagtang sa mga expiration date.

Apan ang bag-ong palisiya usab nga dad-on sa mga komplikasyon. Ang labing klaro nga pangutana mao kon unsay mahitabo sa residential LURs sa dili kaayo kay sa kapitoan ka tuig, ug bisan kinsa kadto nga nagluwas sa salapi pinaagi sa pagbayad alang sa mubo nga termino usab sa pagkuha sa perpetual free renew. Walay klaro nga mga punto sa diin ang gobyerno kinahanglan nga mohunong sa paghatag sa maong renew. (Sa disyembre, mga awtoridad sa lungsod sa Wenzhou nakahukom nga dili motugot sa libre nga renew sa mga naghupot sa -ka-tuig LURs, sa baylo nga sa paghatag kanila sa unsay epektibo nga paagi squatters' katungod human sa ilang mga katungod expired.) Bisan unsa ang pultahan mao ang gisagop, kadtong ubos kini nga mobati nga makiangayong pagtagad. Dugang nga mga kritikal nga mao ang pangutana sa unsa nga paagi sa lokal nga mga gobyerno nga magpadayon sa pagpataas sa salapi. Ang lokal nga kagamhanan mag-agad sa LUR sales sa pundo sa ilang mga buluhaton: ang maong mga sales account alang sa bug-os nga kawhaan ug pito ka porsiyento (sa pipila ka tinubdan nga mosugyot katloan ka-lima ka porsyento) sa ilang kinitaan. Sa pipila ka mga paagi nga kinahanglan nga nakita nga sa paghimo sa alang sa pagkawala sa revenue nga resulta gikan sa mga pagbag-o sa residential LURs nga walay bayad. Ang usa ka tubag ngadto niini nga problema mao ang usa ka residential nga kabtangan buhis. Dili sama sa daghan pang ubang mga nasud, China wala levy sa usa ka periodic tax sa bili sa residential nga tinuod nga kahimtang. Daghang mga Chinese policymakers hunahuna sa pagbuhat sa ingon mahimong usa ka maayo nga ideya, apan sa ingon nga layo sa ilang mga ideya nga wala nakabaton sa igo nga bingat sa balaod. Aron sa pagsiguro nga ang, sa usa ka property tax mao ang dili usa ka hingpit nga tubag. Ang kasamtangan nga sistema sa LUR sales nagtugot sa lokal nga gobyerno sa epekto sa pagkolekta sa kapitoan ka tuig' bili sa pagbayad alang sa yuta sa atubangan, ug ang mga kabtangan buhis sa kasamtangan nga LURs dili posible nga dad-on sa ingon sa daghan nga salapi. Bisan pa niana, ang pagwagtang sa pagbag-o nga balayranan mahimo nga lang kon unsa ang gikinahanglan aron sa paghimo niini nga ideya sa usa ka kamatuoran. Sa katapusan, kini mao ang bili naghunahuna sa unsa ang bag-o nga urban nga yuta pagpanag-iya nga rehimen magpasabot nga alang sa mga rural nga yuta pagpanag-iya nga rehimen. China karon adunay duha ka lahi nga mga yuta pagpanag-iya sa mga sistema sa mga rural nga mga yuta mao ang regulated sa ubos sa bug-os nga lain-laing mga mga baruganan gikan sa mga pagdumala sa urban nga yuta. Kini mao ang pormal nga gipanag-iya dili pinaagi sa kahimtang, apan pinaagi sa usahay mangil-gihubit collectives. Mag-uuma nga adunay sa paggamit sa mga katungod ngadto sa katloan ka mga tuig. Alang sa mga rural nga yuta nga mahimo nga mausab ngadto sa bug-os nga marketable LURs, kini kinahanglan una nga nationalized, uban sa bayad base sa teoriya sa iyang agricultural bili karon sa pag-adto ngadto niadtong kinsa nag-uma niini, bisan kon kana nga kantidad mao ang pag-ayo sa ubos sa mga merkado bili.

Nga presyo differential naghimo sa mga rural nga mga yuta takings sa pagsulay sa bisan unsang opisyal o developer nga makahimo sa pagkuha sa usa ka piraso niini, ug ang resulta sa social pagbungkag nga roiling Chinese katilingban alang sa mga tuig.

Kon ang urban nga yuta pagpanag-iya nga rehimen mahimong simple nga sa niini nga paagi, uban sa walay katapusan nga pagpanag-iya sa mga katungod ug mga usa ka tinuod nga estate tax, ang panig-ingnan nga tin-aw nga mga paagi alang sa usa ka susama nga simplification sa mga rural nga yuta pagpanag-iya nga rehimen, o bisan sa usa ka panaghiusa sa mga urban and rural nga sistema. Kon gibuhat sa husto nga paagi, ingon nga usa ka reporma sa mahimo pagpakunhod sa tahas sa mga opisyales sa gobyerno sama sa middlemen sa yuta sa mga transaksyon, ug sa ingon pagpakunhod sa mga oportunidad alang sa abang sa-sa pagpangita ug arbitraging sa presyo sa differentials. Bisan unsa ang mahitabo, kini mao ang tin-aw nga diha sa usa ka innocuous nga-nga nanagpatunog sa hukom, Li gibutang sa motion sa usa ka sukaranan nga kausaban sa relasyon tali sa China kabtangan nga naghupot sa priesthood ug sa estado.